企业安全生产文章

明晰思路定目标——做好“高”字文章

　　大唐石门发电公司制定安全生产目标始终坚持高标准、高起点、高要求，在2006年度安全生产工作会议上，明确提出了全年安全生产工作思路和工作目标，并部署了安全生产8项重点工作。该公司2006年安全工作思路概括为16个字，即：更新观念，健全机制，突出重点，安全发展； 2006年安全目标为“八不、一控制、一实现”，即：不发生重伤及以上人身事故，不发生全厂停电和影响电网稳定的事故，不发生重大设备事故，不发生重大火灾事故，不发生灰库溃坝及水淹厂房事故，不发生同责及以上重大交通事故，不发生重大污染事故，不发生恶性误操作事故，控制非计划停运，实现全年三个百日无事故记录；2006年安全8项重点工作，即：控制重大危险源，“两票三制”要坚持，现场用工管理好，25项反措要落实，新机接管即稳定，安全整改百分百，防磨防爆降非停，人身伤亡要杜绝。为确保安全工作各项措施落到实处，各部门一把手均与公司总经理签订了2006年安全生产目标责任书。

　　安评整改三到位——做足“实”字文章

　　大唐石门发电公司领导对安评整改工作高度重视，反复强调安评整改工作要求真务实、扎扎实实、老老实实，决不允许搞形式、走过场，并多次分专业召开安评复查整改专题会议，对照集团公司安评专家组专家提出的整改意见，根据公司的实际情况，认真组织编制了安评复查整改计划，明确了责任部门、责任人、完成时间、验收人以及考核办法等。该公司自上而下非常重视安评整改工作，把它列入各部门工作绩效考核的重要指标，并具有一票否决权。安评整改计划涉及项目合计48项（其中重大问题23项，管理问题10项，设备问题15项），要求除需大修才能处理的11项问题外，其它所有整改项目必须在当年全部完成。该公司安监部每月都对安评整改的完成情况进行检查与考核，确保责任到位、措施到位、工作标准到位。截止2006年底，全部整改34项。尚未完成的14项中，其中有11项需机组大修才能完成，1项已立项报2007年技改项目，2项经公司专题会议讨论无整改必要，已经以专题请示报告的方式报分公司请求取消。

　　安全检查重实效——做透“严”字文章

　　该公司对贯穿全年的三次安全大检查做到态度严肃、组织严密、要求严格、规章严明，不放过一个疑点，不疏忽一个细节，不漏掉一个部位。

　　严密组织做好春季安全大检查。按照集团公司《关于开展春季安全检查工作的通知》要求，结合实际情况，该公司下发了《2006年春季安全大检查的通知》。成立了以总经理为组长的领导小组，并将整个春季安全大检查工作分为宣传动员、对标检查、整改阶段、监督检查等四个阶段。根据自查结果和分公司春季安全大检查检查组来该公司检查的意见，对照《大唐湖南分公司2006年春季安全检查表》，对存在的问题汇总并制定整改计划，逐条落实进行整改。

　　严明规章做好防汛安全大检查。2006年4月初，该公司组织进行了一次全面的防汛大检查。从检查的结果看，各责任部门均已按公司《防汛工作手册》较好地落实了各项防汛准备工作，做到了“思想、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作”三个到位，与地方政府防汛指挥部门的信息沟通渠道畅通，扎实做好了“防大洪，抗大灾”的准备。

　　严格要求做好秋季安全大检查。2006年10月，大唐石门发电公司严格按集团公司和分公司的有关要求，结合季节性特点，对照集团公司《重大危险源评估标准》的试评估工作，从安全责任制的落实、两票管理、季节性安全工作、安全监督例行工作、综合治理工作等几个方面入手，全面安排了全公司的对标、对表检查。同时按分公司要求增加了消防防火、多经系统安全管理和交通安全三个部分的检查内容，编制了检查表，要求有关责任部门逐项进行检查。经过近1个月的认真检查，查出存在问题项12项。

　　另外，该公司还对起重机械设备、压力容器、交通、照明、消防都定期进行专项安全检查，对发现的问题，都已明确责任部门和整改时间。通过检查、整改、再检查、再整改的方式，使人员和设备安全较好地保持在了一种可控在控的稳定状态。

　　丰富多彩“安全月”——做够“活”字文章

　　按照集团公司和分公司在6月份开展“安全生产月”活动的统一部署和安排，该公司紧扣“安全发展，国泰民安”的活动主题，结合安全生产实际情况，做够“活”字文章，扎扎实实地开展了12项丰富多彩、形式多样的安全活动，进一步提高了各级责任主体的安全生产责任意识，取得了预期的效果。

　　一是举行了“安全生产月” 活动启动暨签名仪式；二是开设了“安全生产月”特别活动网上专栏；三是在生产区和生活区悬挂安全宣传标语；四是开展了“安全嘱托手机短信传递”活动；五是在6月中旬，该公司工会组织生活福利委员会成员和职工代表深入现场进行“安全生产月”巡视检查；六是在6月中下旬，该公司团委和安全监察部共同举办了“青春杯”安全生产知识竞赛预、决赛；七是开展了“查找我身边的隐患”专项活动；八是深入开展了“共产党员创岗建区”活动；九是开展了一次“防止全厂停电应急预案演练”活动；十是进行了一次“两票”专题竞赛考试；十一是组织生产人员观看了最新推出的《事故案例》安全教育警示片；十二是重新组织对制氢站、燃油库区、灰坝等重大危险源进行较为全面、规范的安全评估工作，并写出了评估报告，制定了整改计划。

　　全力以赴抓小修——做细“精”字文章

　　大唐石门发电公司分别于4月中下旬、5月中下旬和10月份进行了#3、#1、#2机组小修，明确要求要把三台机组的小修做成精品工程、精细工程和精神工程。#3机组小修重点进行了汽机主汽门检修、锅炉防磨防爆检查及小油枪改造、电除尘及输灰系统专项整治等检修工作；#1机组小修重点进行了＃1主机高中主汽门组关闭严密性差消缺、机组真空低重点治理、#1抽管道更换、锅炉再热器换管及防磨防爆检查与处理、空预器漏风大整治、火嘴更换及粉管磨损检查与消缺、气化小油枪改造、发变组保护改造等检修改造项目；#2机组小修重点进行了＃2主机高压主汽门组关闭严密性差消缺、#2机组真空低重点治理、#2炉再热器换管及＃2炉防磨防爆检查与处理、空预器漏风大整治、火嘴更换及粉管磨损检查与消缺、启备变大修。

　　按照小修指挥部的要求，结合这三次小修的特点，该公司生技部制定了比较科学的技改计划和详细的小修实施方案，安监部于小修前制定了《2006年度#3、#1、#2机组小修安全措施》，明确提出要深入细致、深入现场、深入班组。为确保小修安监工作真正到位，安监部把小修施工现场按专业、项目分区域划分至每一个安监专工，实行分片负责，规定全体安监专工每天上午、下午都必须对自负责区域的劳动安全和作业环境进行全面检查，做到哪里有检修工作，哪里就有安监人员进行安全监督，及时检查发现问题，提出整改建议。小修每张工作票的安措都经过安监专工的就地检查，并签名认可。及时对检查中发现的问题进行通报考核，下发小修安全考核通报9期，共查处违章行为52起，考核金额合计6600元，对违章行为起到了较好的威慑作用，现场的违章现象大幅减少。由于参与小修的各有关部门和单位牢牢树立了精品工程意识，从而确保了3台机组小修后锅炉点火、汽机冲转、电气并网三个一次成功，保证了机组修后长周期安全稳定经济运行。

　　可控在控危险源——做强“练”字文章

　　按照集团公司的要求，大唐石门发电公司认真组织开展了重大危险源的安全评估工作，全面了解公司重大危险源的安全状况，做到可控在控。还制定了《公司重大危险源安全评估工作管理办法》，成立了以公司总经理为组长的重大危险源安全评估领导小组，同时根据公司各重大危险源的实际情况成立了20个重大危险源安全评估工作小组，明确了各小组的工作职责，并对评估工作制定了切实可行的方法，提出了具体要求。以该公司总工牵头组织的2006年度公司各重大危险源安全评估工作已经完成，对评估中发现的问题已下达整改计划，限期整改。对公司属国家重大危险源的加油站等几个重大危险源，已及时将相关资料报送当地政府安全生产监督管理局备案，以备需要时可积极寻求政府社会的援助，从而对重大危险源的管理基本上实现了可控在控。同时，针对各种可能发生的危急事件，制定了应急处理预案。

　　“光说不练假把式”。该公司高度重视应急预案的全面演练和桌面演练，将52个事故应急预案汇编印刷成册后，下发至各部门和重大危险源管理责任人，要求认真学习，定期组织演练。根据集团公司有关规定的要求，制定了《大唐石门发电有限责任公司应急预案演练实施办法》，对公司主要的41个应急预案的计划，分别按每一年、二年、三年三种周期进行演练。截止2006年底，该公司已组织对27个应急预案进行了演练，其中全面演练3次，全面演练应急预案7个，桌面演练19次。

　　两票三制标准化——做准“细”字文章

　　实践证明，“两票三制”是电力系统安全管理的基础，是确保安全最有效的管理手段。大唐石门发电公司在执行“两票三制”方面突出一个“细”字，要求各生产部门仔细、精细、过细，不折不扣地严肃、准确、认真地执行“两票三制”。该公司将《中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准》编印成册下发至各生产部门、班组，要求认真组织学习并严格执行。根据集团公司和湖南分公司的有关最新要求，该公司进一步修订完善了2005年版的《大唐石门发电有限责任公司“两票三制”执行情况检查制度》、《大唐石门发电有限责任公司工作票、操作票合格评价制度》、《大唐石门发电有限责任公司工作票、操作票使用管理规定》等“两票”管理规定，做到在“两票”的实际管理中充分体现“分级管理、逐级负责”的管理原则，实施动态闭环管理。为进一步规范“两票”标准化管理，该公司将“两票”标准化管理系统从耗差分析管理系统中单独分离出来，并对版本进行了升级，使其使用起来更适合集团公司的有关要求。

　　安全文化贯新机——做优“新”字文章

　　继2005年9月29日二期#3机组投产发电后，2006年3月23日20时，又是一个具有纪念意义的时刻，二期＃4机组顺利通过168小时试运，随后该公司受华电集团委托正式接管#4机组，该公司也从此跻身为管理装机容量过百万的全国大型火力发电企业。

　　该公司领导高度重视新机组的安全稳定生产，面对全新的任务、全新的特点、全新的模式，积极探索“一厂两制”的管理新路子，提出了接管二期#3、#4机必须具有新的观念、新的要求、新的举措和新的目标。在年初就将“新机接管即稳定”作为全年安全生产的八项重要任务之一。在168小时试运期间，按照《安全生产法》关于建设项目的安全设施必须“三同时”的原则，组织对#4机组的劳动作业环境及有关配套的安全设施进行了全面的安全检查。通过检查发现了不少问题，在制定好相应的整改建议后，及时将检查情况向华电二期有关部门进行反映，要求整改。一年多来，通过与华电二期的坦诚协作和及时沟通，代管的#3、#4机组安全生产形势稳定，开创了“一厂两制”管理的全新模式，达到了合作双赢的目的。该公司全力推进二期#3、4机组的安全设施标准化建设，在机组168试运之前，就组织进行了生产现场的安全标示牌的安装工作，在汽机房、锅炉房、配电室、电子间、化学危险品库等处安装安全标示牌400多块，积极营造良好的安全氛围。为进一步加强安全文化建设，二期#3、#4机组安全警示线的标画工作和悬挂安全文化宣传标语牌的工作也已全面完成。