教育本质和内涵的外在表征就是文化,教育目的的一种体现就是提高了人类社会的文化水平。因此,安全教育与安全文化是一个整体,具有相溶关系。安全文化包涵安全教育,安全教育是推进安全文化进步的最基本动力,安全文化的发展需要通过安全教育来实现。但是安全文化不是简单地等同于安全教育,安全教育不是安全文化的全部。
安全教育是实现安全目标,即防范事故发生的主要对策之一。由此,安全教育是人类安全生存和安全生产活动中最基本、最重要的活动。安全教育作为教育的重要部分,对人类的发展起着重要的作用。安全教育的目的、性质是社会体制所规定的。计划经济为主的体制,企业的安全教育的目的较强地表现为“要你安全”,被教育者偏重于被动的接受;在市场经济体制下,需要做到变“要他安全”为“他要安全”,变被动的接受安全教育为主动要求安全教育。安全教育的功能、效果,以用安全教育的手段都与社会经济水平有关,都受社会经济基础的制约。并且,安全教育为生产力所决定,安全教育的内容、方法形式都受生产力发展水平的限制。由于生产力的落后,生产操作复杂,人的操作技能要求很高,相应的安全教育主体是人的技能;现代生产的发展,使生产过程对于人的操作要求越来越简单,安全对人的素质要求主体发生了变化,即强调了的人的态度、文化和内在的精神素质,因此,安全教育的主体也应发生改变。因此,安全文化的建设要与现代社会的安全活动要求相合拍。
安全教育原则是:1)目的性原则。企业安全教育的对象包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员以及职工的家属等。对于不同的对象,教育的目的是不同的。各级领导是安全认识和决策技术的教育;企业职工是安全态度、安全技能和安全知识的教育;安全管理人员是安全科学技术的教育;职工家属是让其了解职工的工作性质、工作规律及相关的安全知识等。只有准确地掌握了教育的目的,才能有的放矢,提高教育的效果。2)理论与实践相结合的原则。安全活动具有明确的实用性和实践性。进行安全教育的最终结果是对事故的防范,只有通过生活和工作中的实际行动,才能达到此目的。因此,安全教育过程中必须做到理论联系实际。为此,现场说法、案例分析是安全教育的基本形式。3)调动教与学双方积极性的原则。有人说:安全事业是“积德”事业。安全教育工作者应以本职为自豪。从受教育者的角度,接受安全教育,利己、利家、利人是与自身的安全、健康、幸福息息相关的事情,所以,接受安全教育应是发自内心的要求。4)巩固性与反复性原则。安全知识方面随生活和工作方式的发展而改变;另一方面安全知识的应用在人们的生活和工作过程中是偶然的,这就使得已掌握的安全知识随着时间的推移会退化,所以要求安全教育要遵循巩固性与反复性原则。
在教学过程中,经常起作用并直接关系教学效果的基本因素有两个:一个是人的因素,包括教育者和被教育者,另一个是物质的因素,即有关教学工作的各种物质设备和这些设备的有效使用。随着现代教学工具的发展,教学手段的作用越来越占有重要的地位,如多媒体教学的手段、实景模拟的教育方式、案例教学模式等都能提升安全教育的效果。教学的方法也很重要,如启发式教学法;发现法;讲授法;谈话法;读书指导法;演示法;参观法;访问法;实验和实习;练习与复习法;研讨法;宣传娱乐法等。教学的方法是多种多样的,各种方法有各自的特点和作用,在应用中应结合实际的知识内容和学习对象,灵活采用。
企业安全教育的组织实施要有针对性,不同的人员或对象具有不同的教育内容和目标,要采用不同的方式和手段。如对决策者、管理者、专业人员、职工、家属、大众等都应有不同的教育内容和目标。安全教育的内容有安全常识、法规、标准、政策、技术、理论、技能等。对企业职工的安全教育有三级教育、特种作业培训、日常教育等。对企业领导要推行资格认证教育,内容有安全意识和态度、安全系统理论,安全法规,现代安全管理,安全决策技术等。对专职人员的教育有学历教育等。
安全教育在安全生产保障体系中发挥着重要的功能和作用。